При покупке земельного участка или нескольких участков важно в будущем избежать земельных споров, а также обманных действий. Этого можно избежать, если оформлять правильно всю текущую по участку документацию. Подготовку бумаг для кадастрового учёта можно сделать самому или же обратиться к профессионалам в реестр кадастровых инженеров.
Государственный кадастровый реестр
Госреестр подразумевает под собой объединение специалистов, ведущих деятельность, связанную с узакониванием земельных участков на основе полученных аттестатов квалификации. Именно инженеры проводят оценку построек, участков земли. Этот процесс называется кадастровой экспертизой. Помимо оценок и экспертиз, земельные специалисты составляют:
- межевые планы;
- технические планы;
- акты проверок и обследования.
Постановка участков и объектов на кадастровый учёт — также их работа. Приступить к работе специалист может только после внесения его в специальный Государственный реестр. Этот реестр разрабатывается и курируется органом государственной регистрации, картографии и кадастра.
ГРКИ ведётся в полном соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и приказом № 444 Министерства экономического развития РФ «Об утверждении порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров». Эти нормативно-правовые акты полностью регламентируют работы ГРКИ, требования к землеустроителям, процедура их включения в Госреестр.
Общие положения о кадастровых специалистах
Под земельным специалистом подразумевается высококвалифицированный специалист, проводящий работы, касающиеся межевания земель и других кадастровых процедур, связанных с оформлением недвижимости. В сферу деятельности специалиста также входит землеустроительный аудит. Название «кадастр» полностью происходит от французского cadastre, что в переводе означает «имущественный реестр».
Кадастровые специалисты получают особый аттестат о квалификации и вступают в самоуправляемую организацию, объединяющей в себе кадастровых инженеров определённого региона. Инженеры осуществляют все виды измерительных работ, касающихся земельных участков и всех находящихся на них построек. Проводя необходимые замеры, инженер впоследствии выносит заключение (кадастровая экспертиза) и присваивает участку и постройкам определённый статус.
Помимо вышеперечисленного, в обязанности земельных специалистов входит оформление сопутствующих проводимым работам планов, указаний, документальной базы, которая впоследствии будет предоставляться по запросам в соответствующие государственные органы.
Как индивидуально закреплённая сфера деятельность профессия земельных инженеров была законодательно утверждена 1 января 2011 года. Именно тогда за кадастровыми инженерами было закреплено широкое поле деятельности, представляемое такими специальностями, как землеустроитель, геодезист, юрист и оценщик. До принятия специализированного законодательства, утвердившего круг лиц и перечень их обязанностей, услуги земельных специалистов оказывали землеустроители.
Требования к кандидатам
Присваивают специализированную квалификацию земельным специалистам только после получения положительной оценки на сдаче квалификационного теста. Успешно сдав экзамен, кадастровый специалист получает своё персональное квалификационное свидетельство — аттестат земельного инженера. В документе обязательно указывают дату сдачи теста. Но наличие аттестата недостаточно для того, чтобы начать деятельность. Кадастровый инженер должен состоять в самоуправляемой организации кадастровых специалистов. Для принятия в члены этого объединения, кандидат должен соответствовать следующим требованиям:
- В обязательном порядке иметь российское гражданство.
- Высшее образование по направлению кадастровых отношений, а также дополнительное образование, полученное по программе переподготовки профессионалов в области обслуживания земельных участков.
Претендент должен иметь двухлетний опыт работы помощником земельного инженера. Этот опыт должен в себя включать полноценное его участие в подготовке и осуществлении кадастровой деятельности.- Сдача теоретической части, которая должна подтвердить наличие профессионального образования, без него невозможно осуществлять какие-либо кадастровые действия. Теоретический экзамен включает в себя более двух тысяч вопросов.
- У члена организации не должно быть нарушений в сфере кадастрового законодательства и государственного учёта, порядок и процедура которых предусмотрены административным законодательством Российской Федерации.
- Должны отсутствовать неснятые или непогашенные судимости за совершённые умышленные преступления.
- Обязательное наличие договора страхования гражданской ответственности.
Проводят тестирование для того, чтобы подтвердить у претендента наличие необходимых специализированных знаний, которые понадобятся при выполнении кадастровых действий. По результатам проведённого экзамена формируется рейтинг кадастровых инженеров. Организация экзамена, теоретическая часть полностью организовывается союзом организаций кадастровых специалистов (НСОКИ). Экзамен представляет собой прохождение теста, результат которого подсчитывается абсолютно автоматизированной системой. Проект системы разработан также объединением земельных инженеров.
Принимает тестирование специально сформированная комиссия, состоящая из уже действующих членов НСОКИ. Именно организацией совместно с органом, регулирующим деятельность НСОКИ в правовом ключе, устанавливается порядок проведения тестирования, функции членов комиссии, условия приёма, а также порядок и процедура обжалования результатов.
Каждое задание теста разработано и утверждено национальной организацией в полном соответствии с требованием программы, утверждённой органом, регулирующем правовое основание деятельности кадастровой организации. Размещают задания на официальном сайте НСОКИ в течение трёх дней после их официального согласования и утверждения.
За участие в тестирование полагается взимать плату с экзаменуемого. Порядок взимания, а также размеры взносов устанавливаются также кадастровой организацией. В случае успешно пройденного тестирования соискатель получает квалификационное свидетельство земельного инженера, его вносят в списки государственного реестра и изготавливают личную его печать.
Особенности земельной деятельности
Кадастровый специалист прежде всего занимается всем, что связано с возведением границ земельного участка собственника. Им же подготавливаются межевые планы и остальные документы, которые позже будут необходимы для установления и регистрации права собственности. Земельный инженер осуществляет постановку земельной собственности на государственный учёт. Каждый землеустроитель несёт личную ответственность за указанную искажённую в плане измерений информацию в документах.
Каждый собственник частного дома или дачного коттеджа сталкивался с обязательным определением и указанием границ участка при оформлении необходимых документов. Установление меж крайне необходимо для полного осуществления государством своих функций в вопросах контроля над недвижимостью и землёй. Назначение точных и чётких границ поможет в будущем при случае споров с собственниками соседних участков и домов, точные размеры участка необходимы при оформлении наследодателем наследства, а также в случае, если понадобится продать участок.
Если речь идёт только о куске земли, то лишь с установленными границами можно впоследствии подтвердить право на его застройку. Привлечение земельного инженера обязательно при объединении нескольких участков или наоборот разделении. Работу земельного специалиста можно разделить на следующие этапы:
- Первым делом инженер проверяет наличие всех необходимых бумаг у владельца участка.
- Если все документы в порядке, специалист приступает к обследованию участка, тщательно проверяя и замеряя его.
- Проведённые измерения и замеры обязательно согласовываются с соседями. Если спора по поводу линий границ нет, землеустроитель ставит межевые отметки, подготавливает планы и чертежи. Затем собирает пакет необходимых документов и подаёт их в государственные органы для фиксирования права собственности.
Кроме этого, кадастровый специалист может проводить консультации клиентов по всем вопросам, возникающим в сфере землеустройства. У него есть персональные бланки и печать, на которых содержится информация о месте его работы и номер квалификационного свидетельства.
Как было сказано ранее, кадастровый инженер полностью и всецело несёт ответственность за совершённые им ошибки. Все они фиксируются и при накоплении большого количества НСОКИ может лишить специалиста свидетельства, в результате чего он не сможет дальше продолжать осуществлять землеустроительную деятельность.
Особенности рабочего места
Земельный специалист может осуществлять землеустроительную деятельность как сотрудник юридической организации, оказывающей общий спектр юридических услуг или предоставляющей услуги по строительству квартир, домов или продаже земли. Кадастровый специалист может работать и как индивидуальный предприниматель. Землеустроительная деятельность может предполагать выезды и длительные поездки, поэтому ему нужно быть всегда наготове к командировкам на места недвижимых объектов и земельной собственности.
Необходимые навыки и знания
Для любого специалиста, осуществляющего деятельность в сфере землеустройства, необходимы знания в областях лесного, водного и градостроительного законодательства, а также обязательно знание норм жилищного, земельного, гражданского права. Для верных и точных замеров на земле приветствуется опыт работы с геодезическими инструментами. Подготовка картографических ресурсов и межевых планов земельного объекта невозможна без владения нужного программного обеспечения — Mapinfo или AutoCad.
Ответственность за деятельность
Земельный специалист, как было неоднократно сказано ранее, несёт полную ответственность за проводимые и регистрируемые им измерения земельного участка. Помимо этого, он также несёт ответственность за используемое имущество. Если ошибок и нарушений будет слишком много, пострадает профессиональная репутация специалиста. Законодательно также закреплена уголовная ответственность для землеустроителей:
- согласно статье 170 УК РФ привлечь земельного инженера можно за внесение ложной информации в межевую документацию, акт обследования участка, техническую документацию;
- та же статья предусматривает привлечение специалиста за ложный проект межевания земли или земельного участка, подлог документации, на основе которой подготавливался межевой план, технический документ, акт обследования либо карта-план участка.
На правоохранительный органы ложится обязанность доказать в установленном законом порядке причинение действиями инженера вреда государству или гражданам. Статьёй предусмотрено минимальное наказание — штраф до трехсот тысяч российских рублей или лишение права занимать должности, связанные с выполнением профессиональной деятельности на срок до 3 лет. Суд может также привлечь виновного специалиста к обязательным работам на срок до 360 часов.
Если землеустроителем был причинён крупный ущерб, сумма штрафа возрастает до 500 тысяч российских рублей или заработной платы виновного специалиста за период от 1 до 3 лет. Суд может вменить исправительные работы сроком до 1 года с применением запрета на занятие профессиональной деятельности сроком до 3 лет.
