Процедура определения кадастровых границ или как сделать межевание земельного участка?

Комплекс работ по установлению границ, закреплению их на местности, расчету площади и определению местоположения земельного надела осуществляется с целью создания объектов недвижимости в качестве объектов гражданских прав.

В результате проведения кадастровых мероприятий землевладелец получает межевой план, что позволяет получить кадастровый номер и зарегистрировать право владения наделом

Закон «О кадастровой деятельности», принятый в 2007 году и закон 218 «О государственной регистрации недвижимости» 2015 года регулируют все кадастровые работы на территории РФ.

Как сделать, куда обратиться, как выбрать надежную организацию для определение кадастровых границ

Что входит состав кадастровых работ?

Понятие «кадастровые работы» включает в себя несколько видов действий:

• межевание;
• описательная характеристика объектов строительства (завершенного и незавершенного);
• описание части здания, его расположение;
• согласование границ земельных участков.

Целью проведения кадастровых работ является привязка к местности объекта недвижимости, описание этого объекта, определение границ.

Результатом проведения работ, заявленных заказчиком в отношении земельного участка, является межевой план.

Как определить кадастровые границы без межевания

Только наличие межевого плана дает возможность обращаться в службы кадастра с заявлением:

• на постановку земельного надела на учет в кадастре недвижимости;
• о внесении изменений в данные учета в связи с изменением границ участка;
• о регистрации части участка.

Существует несколько этапов работ, которые входят в понятие «межевание». Это:

• топографическая съемка;
• закрепление схемы расположения земель на кадастровой карте;
• межевой план и постановка на кадастровый учет.

Делают ли зимой межевание границ

Для проведения кадастровых работ погодные условия препятствием не являются. Геодезическая съемка заснеженной поверхности проходит значительно быстрее, поскольку растительность или опавшая листва не мешают.

А вот согласование границ с соседями зимой может вызвать некоторые неудобства. Во-первых, в зимний период не все землевладельцы живут вблизи своих участков. Во-вторых, под снегом сложно определить расположение межи и согласовать границы с соседями для подписания акта.

Процедура и правила проведения

Необходимость межевания возникает у землевладельца в случаях, когда:

• нарушаются границы его землепользования;
• происходят изменения в размерах участка (перераспределение между собственниками);
• требуется отчуждение земель (продажа, дарение, передача по наследству);
• перед началом строительства или для оформления права собственности на землю, на которой стоит купленный дом.

Процедура проведения работ по определению границ регламентируется:

1. ФЗ №218 от 13.07.2015 г.
2. ФЗ №221 от 24.07.2007 г.
3. Приказ Минэкономразвития РФ №921 от 08.12.2015 г. (ред. от 23.11.2016)
4. Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» № 10-4591-КЛ от 16 декабря 2016 г.

С чего начать: подготовка документов

1. В первую очередь необходимо подготовить документы на земельное владение.
2. Затем найти лучшего кадастрового инженера.
3. Заключить договор подряда с организацией-исполнителем.

Последующие действия относятся непосредственно к работам по межеванию, в результате которых заказчик получает два экземпляра межевого плана.

ВАЖНО! Один экземпляр хранится у владельца земельного участка, а второй останется в органах государственной регистрации, кадастра и картографии.

Заключение договора на проведение работ

Выбор исполнителя во многом определяет качество выполненных работ.

Федеральный закон №221-ФЗ от 24.07.2007 “О государственном кадастре недвижимости” закрепляет право на выполнение кадастровых работ исключительно на специалистов, имеющих действующий аттестат, подтверждающий квалификацию кадастрового инженера.

Такие специалисты могут работать индивидуально или быть сотрудниками крупных компаний, но сведения о них можно найти в реестрах саморегулируемых организаций и на официальном сайте Росреестра в реестре кадастровых инженеров.

Для выполнения кадастровых работ необходимо предварительно заключить договор подряда. В договоре следует перечислить работы, которые будет выполнять специалист. Смета и задание на выполнение работ, утвержденные заказчиком, должны стать приложениями к соглашению.

Выбрать исполнителя помогают рекомендации знакомых или портфолио специалиста.

Образец заявления

ВАЖНО! Заявление на проведение кадастровых работ может быть написано в свободной форме на листе формата А4. Организации, предоставляющие подобные услуги предлагают свой бланк. Заявление в обязательном порядке должно информировать исполнителя о месте расположения участка, о документе, подтверждающем право владения.

В Комитет по земельным ресурсам и

землеустройству города Краснокамска

От Иванова Ильи Олеговича паспорт 4202 452623,

выдан 12.04.2004

Зарегистрирован г. Краснокамск,

ул. Зелена, д.14 кв.5

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выполнить межевание земельного участка, расположенного по адресу п.Новый, ул.Светлая, 8. Участок принадлежит мне на основании свидетельства №38 от 18.02.2017 г. Кадастровый номер земельного участка 23:05:0602009:1622. Согласен оплатить расходы по выполнению межевания земельного участка в размере 10000 рублей.

__________________________

_{(подпись, дата)}

Оформление доверенности (образец)

По разным причинам собственник может не участвовать в процедуре определения границ, их согласовании и уточнении данных кадастра. В этом случае существует возможность передачи права совершения действий от имени собственника организации или доверенному лицу.

ВАЖНО! Оформление доверенности происходит в соответствии с общими правилами оформления этого документа. Доверенность может быть заверена у нотариуса, но в случае с межеванием такой необходимости нет.

В доверенности в обязательном порядке необходимо наличие следующих сведений:

• дата оформления;
• персональные данные заявителя;
• персональные данные доверенного лица (ФИО, паспорт);
• в каких организациях, и по каким вопросам доверенное лицо может представлять интересы заявителя;
• данные объекта недвижимости, в отношении которого будут проводиться кадастровые работы;
• дата действия доверенности;
• подпись заявителя.

Извещение соседей о проведении межевания

Законодательно закреплена обязанность заказчика кадастровых работ, проинформировать всех заинтересованных лиц о начале процедуры определения точек границ.

Заинтересованными являются владельцы соседних участков, правление некоммерческих товариществ, местные власти.

Уведомление может быть произведено несколькими путями:

• рассылки письменных почтовых отправлений (не позднее, чем за 7 дней до даты выезда съемочной бригады и кадастрового инженера)
• личного устного информирования (получить подпись, как подтверждение получения информации).
• проведения общего собрания.

Что делать, если сосед не согласен

Ответственность за ознакомление соседей с данными межевого дела лежит на кадастровом инженере. При необходимости соседи должны получить разъяснения по интересующим вопросам. Согласование координат характерных точек границы оформляется Актом согласования, содержащим подписи заинтересованных лиц (ст. 39–40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24.07.07).

Соседи могут быть не согласны с результатами проведенных работ. Закон дает им право указать в акте причины своего несогласия. Только после разрешения спора появится возможность поставить объект на кадастровый учет. Переданное в Росреест несогласие дополнит межевое дело и будет храниться до принятия решения судом. Процесс это длительный. Возможно проведение землеустроительной экспертизы и повторной съемки участка.

Кадастровые работы поэтапно

Работы по определению границ земельных участков можно разделить на три этапа:

1. Подготовительный
2. Полевой
3. Документальный

На первом этапе происходит сбор информации об исследуемом участке.

Специалисты изучают выписку из кадастра объектов недвижимости, кадастровый план территории, карты, результаты инвентаризаций, сведения и владельцах смежных наделов и организациях, обеспечивающих работу коммунальных служб и энергоснабжения.

Работы второго этапа проводятся на территории участка и прилегающих к нему территорий. Происходит оповещение заинтересованных лиц о проведении кадастровых работ, зарисовка схемы участка, определение границ с использованием специальных инструментов и согласование границ с владельцами смежных наделов.

Третий этап – заключительный. Документальное оформление проведенных работ, расчет площади земельного участка, отражение границ в межевом плане, подготовка межевого дела.

Как происходит

Для заказчика процедура межевания выглядит просто:

• проводится геодезическая съемка описываемого земельного участка;
• кадастровый инженер определяет точки границ и согласовывает их с соседями (ст. 39-40 ФЗ №221 от 24.07.07);
• в указанный исполнителем день необходимо забрать готовый межевой план у исполнителя;
• межевой план утвердить в Комитете по земельным ресурсам;
• поставить участок с определенными границами на кадастровый учет;
• зарегистрировать изменения в Росреестре.

ДЛЯ СПРАВКИ! Сроков годности данные межевания не имеют. Необходимость повторного проведения съемки потребуется только в случаях нарушения границ соседями или изменения размеров участка.

Порядок действий

Порядок и перечень работ, проводимых в рамках землеустройства, содержатся в Постановлении Правительства №396 от 07.06.2002 г.

1. В первую очередь необходимо выбрать исполнителя планируемых мероприятий;
2. Подготовить имеющиеся документы на участок и на право владения им;
3. Подготовить участок, обозначив колышками 30-50 см условные границы;
4. Позвонить исполнителю и согласовать время выезда для съемки участка. Может присутствовать владелец;
5. Бригада замерщиков выезжает для проведения геодезических замеров;
6. На общем собрании или в индивидуальной беседе с каждый владельцем смежного участка согласовываются установленные границы, после чего подписывается «Акт согласования границ»;
7. Кадастровый инженер наносит на межевые знаки дату и номер установки.

ВАЖНО! Перемещение межевых знаков запрещено и является основанием для административного штрафа.

В течение месяца после съемки исполнитель занимается подготовкой документации. Затем выдает заказчику межевой план.

Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать имущественные права может тот же исполнитель, если заказчик не хочет или не может заниматься этим самостоятельно.

Стоимость

Закон о кадастре наделяет региональные власти правом устанавливать предельные максимальные цены кадастровых работ.

Организации, обеспечивающие выполнение подобных работ, самостоятельно определяют их стоимость.

В среднем, в зависимости от региона, стоимость подготовки межевого плана составляет от 4000 до 10000 рублей.

Сроки

Сроки выполнения 3–х этапных работ зависят от загруженности исполнителя, доступности участка и сложности ландшафта.

Предложения могут значительно отличаться – от 10 дней до 1 месяца.

Изготовление межевого плана

Результатом проведения кадастровых работ является межевой план (статья 37 ФЗ №221).

В составе межевого плана находятся:

• данные исполнителя и заказчика;
• список установленных координат точек границ участка и акт передачи межевых знаков;
• выданное заказчиком задание;
• данные об оповещении заинтересованных лиц (список и извещения);
• акт о согласовании границ, определенных в процессе межевания, с заинтересованными лицами;
• чертеж землевладения;
• общая площадь (расчет и значение);
• акт приема работ заказчиком.

Согласно законодательству, начиная с 2018 года, оформление любых документов в органах госрегистрации производятся только при наличии межевого плана,

Предоставление документов в Росреестр для кадастрового учета и регистрации права собственности

Для совершения процедуры регистрации права собственности на исследованный участок потребуется подготовка и передача пакета документов в органы кадастрового учета. В списке:

• межевой план;
• правоустанавливающие документы;
• удостоверение личности заявителя;
• заявление о постановке на учет.

Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать имущественные права может та же организация, которая проводила работы по межеванию, если заказчик не хочет или не может заниматься этим самостоятельно.

Получить документы: как они выглядят

Приказом Министерства экономического развития РФ №921 от 08.12.2015 г. (ред. от 23.11.2016), вступившим в силу 01.01.2017, регламентируется оформление межевого плана и акта согласования. Согласно этому документу межевой план выглядит следующим образом:

Заключение

Проведение процедуры межевания позволяет собственнику земельного участка распоряжаться имуществом по своему усмотрению, быть уверенным в его неприкосновенности и контролировать начисление земельного налога, зная кадастровую стоимость своего имущества.

Кадастровый учет представляет интерес и для государства, поскольку позволяет упорядочить сведения о землеустройстве и сделать доступным и понятным оборот земель.